当前位置： 政策图解 《顺德区创建省级现代农业产业园财政资金管理办法》解读
《顺德区创建省级现代农业产业园财政资金管理办法》解读
一、政策目的
通过制定印发《顺德区创建省级现代农业产业园财政资金管理办法》，从资金使用范围、奖补标准、资金拨付与使用、资金监管等方面进行明晰的规定，加强对项目和资金的监管，增强可操作性，加速推进我区创建省级现代农业产业园建设。
二、政策依据
根据《佛山市农业农村局关于印发〈佛山市创建省级现代农业产业园工作方案〉的通知》（佛农农〔2019〕2号），《佛山市农业农村局关于印发〈佛山市创建省级现代农业产业园财政资金管理办法〉的通知》（佛农农〔2019〕116号）和《佛山市顺德区人民政府办公室关于印发〈顺德区区级财政专项资金管理办法（试行）〉的通知》（顺府办发〔2020〕7号）等有关精神，我局起草了《顺德区创建省级现代农业产业园财政资金管理办法》（以下简称《办法》）。
三、制定过程
区农业农村局组织相关科室人员，参照《佛山市农业农村局关于印发〈佛山市创建省级现代农业产业园财政资金管理办法〉的通知》（佛农农〔2019〕116号）等文件精神，结合区现代农业产业园建设实际，在合法合规的前提下进行认真研究，于2020年8月3日和9月10日两次将形成的征求意见稿，向产业园规划相关镇人民政府、街道办事处及区发改、财政、审计、自然资源、生态环境等部门征求修改意见，结合各单位意见修改完善后，按照有关规定在局网站公开征求公众意见。无收到公众反馈意见，最后形成了《佛山市顺德区创建省级现代农业产业园财政资金管理办法（送审稿）》，并提请局班子会议讨论通过形成了办法送审稿。
四、主要内容
《办法》全文约4000字，共分5个部分：
第一部分为总则，明确了制定本办法的目的、适用本办法的资金范围等。
第二部分为资金使用范围及标准，明确了项目建设内容、扶持比例和负面清单等事项。将项目分为公益类项目和企业类项目两大类，明确公益类项目由区农业农村局或产业园所在镇（街道）组织实施。企业类项目由实施主体实施，项目最高可按照投资额的50%进行奖补，更侧重产业发展推动的项目，并创新性提出了30%～50%的弹性标准。既充分调动园区企业参与建设的积极性，撬动更多社会资金投入产业园建设，又加强对财政资金使用绩效目标的管理。
第三部分为资金拨付与使用，明确了资金拨付程序、资金使用方案审批、项目实施、调整变更和档案管理的有关事项。在资金筹集上，采取市、区资金统一拨付至镇街的方式（由区级组织实施的公益类项目除外），确保园区资金拨付到位，增强基层建设信心。在企业类项目的补助方式上，采取了“先建后补”的方法。实施主体可根据自身需要自主选择建设项目，自主选择建设方式，充分释放了企业的自主决策权，既有利于加快园区项目的建设进度，又有利于保障财政资金的安全。在验收标准上我们也创新了做法，对更好使用财政资金做了最后把关。我们将验收评价结论分为“优秀”“合格”和“不合格”3个级别。“优秀”级别按核定项目补助资金100%比例拨付；“合格”级别按80%比例拨付；“不合格”级别不予拨付。确保项目建设的效益。
第四部分为资金监管及绩效，规定了专项资金过程监管、绩效评价等事项。
第五部分为附则，规定了该办法的施行日期和其他事项。
五、绩效目标及效益预测
随着我区城乡一体化的发展，农业用地逐年缩小，可以说农业发展是在越来越受到土地政策的制约。面临当前形势，顺德农业更要谋求高质量的发展模式，农业产业发展亟待转型升级。建设省级现代农业产业园可以通过财政资金撬动社会资金投入，优化整合农业产业链中生产资料、科技、市场、信息等各种要素，推动农业产业形态向价值链高端转移，实现产业的三产融合。
佛山各区政府相关网站
Copyright ©广州拓疆网络科技有限责任公司 All Rights Reserved. 粤ICP备18028746号和粤公网安备44011202000720号
