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关于《珠海市助力交通运输行业企业纾困贷款利息补贴实施细则》的政策解读
一、起草背景
为深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署和省委、省政府工作要求，统筹好疫情防控和经济社会发展，进一步减轻市场主体负担，全力帮助市场主体渡过难关，促进困难行业恢复发展，我市出台了《珠海市帮助市场主体纾困解难促进困难行业恢复发展若干措施》，其中第35条提到“对我市交通运输行业企业疫情期间获得的银行新增贷款本金不超过1000万元的部分，按照贷款合同签订当期的贷款市场报价利率（LPR）的50%给予企业利息补贴”。
为推动该项举措落地，切实降低受疫情影响交通运输行业企业融资成本，明确补贴标准，规范补贴操作流程，7月28日，珠海市金融工作局印发了《珠海市助力交通运输行业企业纾困贷款利息补贴实施细则》（以下简称“《实施细则》”）。二、主要内容
《实施细则》共二十条，主要分为五个部分，具体如下：
（一）总则。提出了政策出台的背景和指导意义，明确了补贴对象为在我市行政区域内注册的交通运输行业企业、贷款指符合条件的企业向银行申请的新增贷款以及延期、展期，强调了便利企业为原则，由银行机构集中组织申报。
（二）办理补贴相关条件及标准。一是明确补贴企业需满足的条件。申请贷款贴息企业必须是珠海市注册的交通运输企业，同时贷款业务发生日期在2022年1月1日（含）至2022年12月31日（含）间。二是明确合作银行机构需满足的条件。银行法人和分支机构均可加入，需配合做好补贴申报相关工作，同时负责与行内企业做好政策宣传和解释工作。三是明确补贴标准。对贷款本金不超过1000万元的部分,按照LPR的50%给予贴息，单个企业不超过30万元。
（三）补贴申领流程及要求。一是将补贴申请流程划分为申报、审核、公示、资金拨付四个步骤。由银行机构统一为行内符合贴息条件的企业代为申报，并作初步审查后报市金融局；市金融局委托会计师事务所审核申报材料及核算贴息费用，出具审核意见；市金融局对审核结果进行确认形成贴息清单，并对外公示5个工作日；公示若无异议，市金融局制定资金拨付计划，按财政资金相关管理办法报批，经批准后进行资金拨付。二是列明了申报材料清单，方便银行组织开展申报工作。三是为保证企业能尽快获得贴息款项，要求银行机构根据贴息清单在5个工作日内将贴息资金一次性拨付至相关企业结算账户。
（四）监督和管理。一是明确各单位的工作要求，合作银行机构对该行服务企业贴息进行集中申报、初步审查，保证提交的申报材料真实、准确、完整；委托第三方会计师事务所负责审核申报材料及核算贴息费用；市金融局负责指导监督申领流程。二是建立了交通运输行业企业的申报资质认定机制，以专业、便捷、可操作为原则，引入银行机构、企业主体、市交通运输局多方进行核实。三是要求银行机构将贴息款拨付业务凭证报市金融局备案核验，市金融局将企业获取的贴息资金明细情况对外公布，接受社会监督，保障贴息款拨付公开透明。四是设置违约性条款约束贴息申报行为。若企业提交虚假资料骗取补贴，取消其申领资格并追回资金，三年内不再给予所有财政资金补贴，依照有关规定将企业列入失信名单，并依法予以惩戒。
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