关于印发《广州市推进文化旅游领域设备更新提升实施方案》的通知

各区、各有关部门：

　　《广州市推进文化旅游领域设备更新提升实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　广州市文化广电旅游局

　　2024年8月23日

　　(联系人：周展鹏，联系电话：38925564)

　　广州市推进文化旅游领域设备更新提升实施方案

　　为贯彻国务院和省、市关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新的重大决策部署，细化落实省委“1310”具体部署及市委“1312”思路举措，有力促进投资和消费，提高经济循环质量水平，按照《广州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》工作要求，结合我局实际，对推进我市文化旅游设备更新提升，制定如下实施方案。

　　一、工作目标

　　认真落实中央经济工作会议和中央财经委员会第四次会议，省、市相关工作会议部署，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，以标准为牵引，以政策为激励，以刺激消费为驱动，注重市场为主、长短结合、便利高效，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府引导作用，调动各方面积极性，组织文旅企业主动参与设备更新迭代，推动文旅产业高质量发展，让更多安全优质的文旅产品进入人民生活。力争到2027年，全市文化旅游领域设备投资规模较2023年增长25%以上，年均增长约6%。

　　二、工作任务

　　(一)推动观光旅游和游乐设施设备迭代升级。

　　推动重点旅游景区、国家级旅游度假区、公共文化场馆等场所内的索道缆车、电梯等运载设备更新升级。推动A级旅游景区、省级以上旅游度假区加强客运索道、非公路用旅游观光车、旅游观光船、大中型游乐设施、广播电视设备等设备的梳理排查，鼓励加快旅游观光游乐设施设备迭代升级，对排查发现存在安全隐患、超出年限服役的设施设备，及时更新置换和整改提升。推动重点旅游景区陆上、水上及空中旅游观光设备升级，更新一批高技术、高效率、高可靠性、低能耗的先进设备，包括非公路用旅游观光车辆、房车自驾车营地设施，冰雪旅游设备，观光游轮、旅游观光船、快艇、低空飞行器等。支持文化旅游配套设施适老化、无障碍更新改造。推动游乐园、城市公园等场所更新一批高可靠性的先进游乐设备，提升设施安全运营水平。其中，2024年推动旅游景区、旅游度假区完成设备(含大中型游乐设施、非公路用旅游观光车辆、旅游观光船、客运索道等)更新120项以上。

　　(二)推动演艺设施设备更新迭代。

　　更新升级演艺设备。推动文艺演出和旅游演艺等场所舞台灯光、音响、显示、机械、特效等设备及相应控制系统设备更新，鼓励相关演出单位更新一批安全性高、舞台效果优秀、稳定性强、能效等级高的设备，更好满足舞台内容创作展示需要和观众观演需求。提高演出质量，丰富艺术产品供给，繁荣演艺市场，对专业国有剧场、大型民营剧场超过服务年限、高耗能的器材设备，逐批支持其更新迭代。到2027年共推动完成设备更新50台(套)。

　　(三)开展智慧文旅体改造提升行动，推动文旅体消费场景设施设备更新迭代。

　　更新升级智能管理服务设备。推动重点旅游景区、星级酒店、公共文化场馆更新导视导览、展览展陈展示、查询阅览传播、游客读者服务等智慧服务设备，以及门禁闸机、应急广播、巡检监控等智慧管理设备，提升智能化服务水平。实施全民健身设施补短板工程，推进智能健身设施建设和更新改造。到2027年共更新提升30台(套)。

　　更新升级一批多元化沉浸式主题娱乐场馆，推出一批互动性强的沉浸式体验活动、沉浸式体验设备，发展一批数字化、沉浸式夜间文旅消费新场景，打造夜经济发展增长点。推动优质文旅企事业单位更新数字投影设备、智能文化设备、娱乐用智能无人飞行器等，打造沉浸式、智能化新产品新内容新场景，培育新型业态，推动传统业态转型升级。继续推进“羊城之夏”“粤旅精彩 惠聚羊城”等一系列文旅促消费活动，结合文旅数字化智能化服务设施设备更新换代，大力促进文旅消费。

　　(四)实施文物保护利用能力提升行动。

　　加快替换博物馆老旧设备。推动博物馆加快淘汰落后低效、超期服役设备，迭代升级珍贵文物无酸纸囊匣等包装设施、文物密集储存柜、恒温低反玻璃展柜等。推动中央空调、恒温恒湿设备等更新改造，推广应用能效二级及以上的节能设备。

　　更新升级文物勘察、科研和展示设备。推动国家考古遗址公园、重点科研基地及联合工作站、重点考古机构、重要石窟寺保护机构等单位，对展陈展示设施设备、大型实验室设备、考古方舱、现场平台等进行更新升级。建设不可移动文物保护试验平台，更新配备大位移作动器、加速老化装置等。推动国家重点地区考古标本库房设备配置和更新。

　　(五)实施电影产业高新促进行动。

　　推动电影拍摄水平提质升级。提高电影制作整体水平。鼓励电影摄制相关企业和设备租赁公司升级符合高新技术格式要求的摄影器材、灯具、存储器等装备。推动电影后期制作设备体系的升级改造，实现高新技术化和标准化。推进电影放映技术自主创新，推广新一代影院装备系统，实施影院LED屏放映系统更新计划，重塑电影放映业务形态，为广州观众提供更加舒适、便捷、丰富的电影消费服务。鼓励农村、学校、社区等公益放映设备升级换代，提升电影公共服务质量水平。

　　(六)实施高清超高清设备更新提升行动。

　　提升超高清频道制播和传输覆盖能力。推动部分有条件的机构开办4K超高清频道，建设4K超高清采集拍摄系统、后期制作系统、媒资系统、播出系统、传输分发系统等，快速形成超高清频道的规模化服务供给效应，带动内容生产、设备制造、网络传输覆盖和终端呈现等超高清全产业链优化升级贯通，促进相关设备应用推广。鼓励加快高清超高清电视机、电视机顶盒推广普及和智能化更新迭代。加快内容制播传输发射设备升级。加快淘汰超期服役老旧设备设施，妥善化解安全播出风险，提高安全播出保障能力。鼓励电视台、广播电视制作播出传输机构、网络视听平台等，加快制播传输发射设备设施更新换代和系统升级改造，提升优质视听内容供给和传输覆盖能力。

　　(七)实施历史文化名城和街区保护行动。

　　更新升级保护管理和监测设备。依托广州历史文化名城规划，保护我市行政区域内名镇、名村、街区、历史建筑风貌，推动消防、展示等公共服务和基础设施设备更新改造。加强节能技术应用，提升超低能耗设备配置，实现历史建筑保护利用的绿色化运维。更新视频监控、无人机、物联感知等相关传感设备的布设和应用，加强大数据、人工智能等新技术应用推广，提升智慧管理和运维水平。推动超声波检测仪、应力波检测仪、红外热像仪等无损检测设备更新完善，提高历史建筑的安全监测和管理水平。

　　(八)推进文化旅游装备企业生产制造能力提升。

　　加强数字文化和旅游装备的集聚研发，做大做强灯光音响、游戏游乐设备、主题公园(乐园)数字化应用等文旅装备规模化集成品牌。面向灯光音响、广播影视、游戏游艺等行业智能化升级需求，适应沉浸体验、智能交互等趋势，促进文化装备技术研发和升级改造，加快开发更多数字化智能化产品，培育一批国内领先的数字文化装备骨干企业。大力研发绿色印刷、数字印刷、新型影院系统、数字多媒体娱乐设备、智能家庭娱乐、流动演出系统、沉浸式体验平台、全息教育装备等高端数字文化装备。依托相关区域，加快研发智能化舞台演艺设备和高端音视频产品，夯实广州数字文化装备优势，建设全球数字文化装备中心。支持在游戏游艺设备中推进AI、VR/AR等先进技术的应用，丰富消费者的玩乐体验。

　　三、保障措施

　　(一)构建多元化支持机制

　　1、资金支持。坚持以市场为主、政府引导、社会共同参与为原则，统筹现有资金，结合项目情况，积极引导社会力量、社会资本共同投入。

　　2、争取特别国债和地方专项债等支持。积极向省、国家推荐，把文化旅游领域符合条件的设备更新项目纳入中央预算内投资、特别国债、旅游发展基金等支持范围。

　　3、贷款贴息。对经营性较好的文旅项目，设备更新提升直接产生收益可覆盖还本的项目，通过本地文化金融服务机构加强与银行沟通，争取采取贷款贴息的方式支持，鼓励企业更多采购我市自主品牌文旅设施设备。

　　4、税收优惠。对文化旅游领域设备符合现行税收优惠政策的，争取加大优化税收征管方式等支持力度。

　　(二)加强组织领导。市、区各级文旅行政部门、行业协会结合工作实际，建立完善文化旅游领域设备更新领导机制，按照本工作方案，细化工作内容、明确工作职责、加强协调联动，促进文旅领域设施设备更新，提升全市文化和旅游领域服务体系建设，高质量满足群众文化权益和旅游服务需求。

　　(三)加强宣传引导。深入调研我市文化旅游设备设施更新提升需求，倾听企业呼声，精心组织实施，加强政策宣传解读，做好针对性业务指导，因地制宜抓好落实。

　　(四)加强创新支撑。推进文化旅游领域技术创新研发，积极运用新技术改造提升文化和旅游服务水平。支持文旅领域开展重大技术装备科技攻关，加强国家重点实验室建设，推动重点文旅装备企业领先攻关，加强科技创新成果转化。

　　(五)加强工作督导。各级文旅行政部门要密切关注国家、省市政策动向，加强沟通衔接，做好工作方案配套，加强对文旅领域设施设备更新提升的工作督导，提高工作效率，强化效益导向，切实将文旅领域设施设备更新提升的工作落到实处。

　　本方案根据国家、省、市级层面制定的政策规定进行动态调整。